Прогноз социально-экономического развития 
городского округа «город Дербент» 
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Прогноз социально-экономического развития городского округа «город Дербент» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработан на основе методических рекомендаций Министерства экономики и территориального развития РД, сценарных условий развития и функционирования экономики Республики Дагестан и Российской Федерации в целом, основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан, тенденций развития экономики города, исходя из задач, приоритетов и ориентиров, предусмотренных посланиями Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 01.12.2016 г. и Главы РД Народному Собранию РД от 06.02.2017 г., Указами Президента РФ от 07.05.2012 г., Программой экономического и социального развития ГО «город Дербент» до 2018 г., с учетом Постановления Правительства РД от 09.10.2017 г. № 237, Закона РД от 15.07.2011 г. № 38 и приоритетных проектов развития Республики Дагестан.
Разработка прогноза осуществлена в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития ГО «город Дербент», утвержденным постановлением Администрации ГО «город Дербент»  от 21.10.2013 года № 637, и на основании Положения о бюджетном процессе в ГО «город Дербент».
При разработке основных параметров прогноза учтены итоги социально-экономического развития города за предыдущие периоды, анализ темпов экономического роста, объемов производства и потребительского спроса, снижение инфляции, сценарные условия, а также статистические и прогнозные показатели республиканских органов исполнительной власти Республики Дагестан.
Настоящий прогноз предлагается использовать для разработки параметров бюджета города на 2018-2020 гг.

Основные показатели социально-экономического развития 
городского округа «город Дербент» в 2016 г. – 6 месяцев 2017 г.
Социально-экономическая ситуация в городском округе «город Дербент» в 2016-2017 гг. характеризуется стабилизацией экономической обстановки, ведущей к росту отдельных показателей, в том числе налоговых доходов бюджета города, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, номинальной заработной платы. 
Вместе с тем, ряд индикаторов социально-экономического развития города, такие как объем отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства, число вновь созданных рабочих мест, оборот субъектов малого и среднего предпринимательства демонстрируют разнонаправленные колебания и даже спад по сравнению с 2016 г., что свидетельствует о неустойчивости текущей ситуации в экономике города. 
Так, при росте объема отгруженных товаров, работ, услуг собственного производства по всем видам экономической деятельности в 2016 г. на 5,8% к 2015 г., за 6 месяцев 2017 г. этот показатель составил всего 92,5% к уровню аналогичного периода 2016 г.
Похожая ситуация и по объему отгруженных товаров собственного производства, произведенных организациями промышленности: при росте на 6,4% в 2016 г., за первые 6 месяцев 2017 г. зафиксирован спад на 8,1%. 
В общем объеме отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям промышленности продолжается перераспределение в пользу обрабатывающих отраслей (их доля растет с 2015 г. в стоимостном и объемном выражении и составляет 98-99% всего объема промышленной продукции) с одновременным снижением объемов добычи полезных ископаемых, производства электроэнергии, газа и воды. 
В структуре отгружаемой продукции обрабатывающего производства наибольший удельный вес – порядка 90% - традиционно занимает производство пищевых продуктов, включая напитки. Подобная непропорциональность влияет на стабильность городской экономики, так как изменение объемов производства ОАО «ДКК» и ОАО «ДЗИВ» по некоторым позициям в 2015-2017 гг. составляющее 40 и более процентов, напрямую отражается на целевых индикаторах города. И даже значительный рост производства компьютеров, электронных и оптических изделий - впервые с 2015 г. – на 82,7%  за I полугодие 2017 г. к соответствующему периоду 2016 г. не способен скорректировать сложившуюся тенденцию. 
Результаты учета объемов работ, выполненных собственными силами в строительстве, также демонстрируют значительные колебания: в 2014 г. 151 млн. руб. (32,3% к 2013 г.), в 2015 г. – 302,3 млн. руб. (в 2 раза больше, чем в 2014 г.), в 2016 г. – 187,8 млн. руб. (60% к 2015 г.), за I полугодие 2017 г. – 46,2 млн. руб. (61,7% к аналогичному периоду 2016 г.). 
При этом необходимо отметить устойчивую положительную динамику ввода в действие жилых домов начиная с 76,6 тыс. кв. м. в 2014 г. до 100,1 тыс. кв. м. в 2016 г. с дальнейшим сохранением темпов в I полугодии 2017 г. Предполагаемое увеличение показателя вызвано активностью подрядных строительных организаций, привлекаемых к Программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2015-2017 гг. Значение данного показателя также обусловлено завершением строительства объектов жилищного строительства, разрешения на строительство которых выдавались ранее.
В 2017 г. наблюдается негативная динамика по перевозке грузов в г. Дербент: объем перевезенных грузов за I полугодие 2017 г. составил 36,8 тыс.тн. (64,1% к соответствующему периоду 2016 г.). При этом грузооборот падает второй год подряд - в 2016 г. в 2,6 раза – с 5303,7 тыс. т-км до 2075,1 тыс. т-км, за I полугодие 2017 г. – еще в 3,2 раза к соответствующему периоду предыдущего года. Предполагаемые причины – внедрение системы взимания платы «Платон» с ноября 2015 г., что привело к вытеснению с рынка местных грузоперевозчиков, а также высокий уровень износа транспортных средств, влияющий как на регулярность движения, так и на стоимость их эксплуатации. 
В то же время в сфере пассажирских перевозок 4-й год подряд наблюдается существенный рост как по количеству перевезенных пассажиров (с 8,9 млн. чел. в 2014 г. до 27,4 млн. чел. в 2016 г. и 15,1 млн. чел. за I полугодие 2017 г. (+8,9% к аналогичному периоду предыдущего года)), так и по пассажирообороту (с 240,3 млн. пасс-км. в 2014 г. до 468,5 млн. пасс-км. в 2016 г. и 233,5 млн. пасс-км. за I полугодие 2017 г. (+11,1% к аналогичному периоду предыдущего года)). Рост показателя обусловлен повышением качества оказываемых услуг, а также общей мобильности населения. 
Выпуск товаров потребительского спроса сохраняет положительную динамику, прежде всего в пищевой промышленности – рост на 34,6% в 2015 г., 8% в 2016 г. при небольшой коррекции в I полугодии 2017 г. На фоне роста реальных располагаемых денежных доходов населения начиная с 2016 г. (в 2015 г. индекс потребительских цен на товары и услуги составил по РД 117,3% к 2014 г., а рост среднемесячной номинальной заработной платы – 108,1%. По итогам 2016 г. 106,2% и 109,2%. В I полугодии – 104,1% и 111,3% соответственно) при условии сохранения низких темпов инфляции можно ожидать в краткосрочной перспективе перехода домашних хозяйств на потребительскую модель поведения с увеличением спроса, в том числе на товары длительного пользования, с последующим ростом оборота розничной торговли.
Показатель оборота розничной торговли, как следствие падения реальных доходов населения, также демонстрировал снижение темпов роста и даже отрицательные величины: в 2014 г. рост на 13,5%, в 2015 г. рост на 2,4%, в 2016 г. падение на 0,5%, в I полугодии 2017 г.  падение на 2,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В структуре оборота розничной торговли продолжает расти доля оборота розничной торговли пищевыми продуктами, что обусловлено высоким уровнем инфляции на продовольственные товары (при стоимости минимального набора продуктов питания в 2016 г. 3601,7 руб. в расчете на месяц (+2,2% за год), за I полугодие 2017 г. рост составил 8,4% - до 4072,49 руб.), а также менее эластичным спросом на них со стороны населения.
Перспективы развития большинства промышленных предприятий города сдерживает их финансовая неустойчивость, отсутствие инвестиций в развитие инновационных технологий в связи с нехваткой собственных ресурсов и все еще высокой стоимостью заемных средств, дефицит высококвалифицированного персонала. Государственные предприятия в значительной степени зависят от размещения государственного заказа. В этих условиях, при недостатке собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов, проблему усугубляют высокие издержки и слабо диверсифицированная система сбыта продукции. 
Перерабатывающие предприятия требуют расширения производства на новой технологической основе, реконструкции производств, что в свою очередь требует значительных материальных вложений. Стоимость приобретения современных конкурентных технологий и оборудования оценивается сотнями миллионов рублей. Прибыль перерабатывающей промышленности не позволяет удовлетворить ее инвестиционные потребности. Ситуация усугубляется слабым притоком частных инвестиций в отрасль, что связано с высокими рисками, недостатком инфраструктуры, отсутствием крупных потенциальных инвесторов.
Вместе с тем, анализ развития малого и среднего предпринимательства на территории города Дербента свидетельствует о положительной динамике основных социально-экономических показателей деятельности субъектов малого бизнеса. Несмотря на отсутствие достоверной информации о результатах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, связанное, в первую очередь, с непредставлением отчетности в органы государственной статистики, а также высокой долей «теневого сектора», количество субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Дербенте увеличилось с  2179 ед. в 2014 г. до 3020 ед. в 2016 г. и 3078 на 01.10.2017 г. Оборот субъектов МСП за 2016 г.  составил 17,9 млрд. руб., на 01.10.2017 г. – 14,4 млрд. руб. 
В настоящее время в структуре малого предпринимательства выделяются:
•	предприятия оптовой и розничной торговли – 44,5%; 
•	предприятия, осуществляющие ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 23,4%; 
•	организации транспорта –14,2%;
•	строительные организации – 17,7%. 
Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера (оптовая и розничная торговля, доля субъектов малого предпринимательства в обороте которой стабильно держится на уровне 50%, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий) является более комфортной для развития этого вида бизнеса Дербента. 
Необходимо отметить, что в муниципальном образовании практически не развита одна из наиболее естественных и традиционных для Дагестана сфер развития малого бизнеса – легкая промышленность (включающая в себя текстильное и швейное производство, ковроткачество, кожевенное производство, производство обуви и изделий из кожи). Одной из причин, вероятно, является  крайне низкий уровень оплаты труда. Например, в 2016 г. среднемесячная заработная плата в текстильном и швейном производстве составляла 1875 руб., что в 11 раз ниже среднемесячной заработной платы по городу. Тем не менее, с учетом имеющегося спроса не только в Дагестане, но и в других регионах, сравнительно низких затрат для организации производства и перспективы создания новых рабочих мест, разработка мер по стимулированию и продвижению продукции легкой промышленности является одним из стратегических направлений развития производства в Дербенте.   
В целях дальнейшей стабилизации ситуации в экономике, а также обеспечения роста основных экономических и социальных показателей администрацией сформирован и реализуется комплекс мер, направленных на преодоление спада отдельных отраслей, сглаживание трендов и переход к устойчивому экономическому росту.  
Принята и реализуется программа экономического и социального развития на период до 2018 г.
Проводятся мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, численности работников муниципальных учреждений, ликвидации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий, снижению долговой нагрузки. Актуализирована стратегия развития малого и среднего  предпринимательства городского округа «город Дербент» на 2017-2019 годы. Принимаются меры по достижению целевых значений показателей социально-экономического развития, установленных «майскими» указами Президента РФ, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, индикаторов социально-экономического развития городского округа «город Дербент». Исполняются планы мероприятий по реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан.   
Принимаются меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, в том числе путем внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса, института ОРВ, развитию инфраструктуры, поддержке малого и среднего предпринимательства, расширению собственной налогооблагаемой базы, строительству жилья и объектов коммерческого, производственного и социального назначения. 
Социально-экономическая ситуация ГО «город Дербент» по итогам 6 месяцев 2017 г. характеризуется следующими показателями: объем отгруженных товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности составил 1,38 млрд. руб. (91,9% по отношению к аналогичному периоду 2016 г.). Объем работ по виду деятельности «Строительство» - 46,2 млн. руб. (61,7% к аналогичному периоду 2016 г.). Объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2017 г. составил 3,25 млрд. руб., в том числе за исключением бюджетных средств – 3,15 млрд. руб., что в 1,45 раза выше аналогичного периода 2016 г. Данное значительное увеличение произошло, в основном, за счет строительства многоквартирных домов и ИЖС, а также объектов коммерческой недвижимости, строительства городской набережной и реконструкции ул. Х. Тагиева, реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа «город Дербент» на 2017 год». 
В рамках бюджетного финансирования продолжаются работы по строительству автомобильной дороги «Обход г. Дербент» км 0 - км 3, сооружению Самурского водовода, очистных сооружений. Частными инвесторами осуществляется строительство цеха Дербентского вино-коньячного завода, ряда отелей, коммерческих объектов и др.
По основным показателям, характеризующим уровень жизни населения, динамика темпов увеличилась, что обусловлено существенным снижением потребительской инфляции. Индекс потребительских цен на товары и услуги в РД за 2014 г. составил 110,5%, 2015 г. - 117,3%, 2016 г. – 106,2%, I полугодие 2017 г. – 104,1%. Среднемесячная номинальная заработная плата, соответственно, 17822,8 руб. (110,4% к 2013 г.), 19021,7 руб. (108,1%), 20582,8 руб. (109,2%), 21973,3 руб. (111,3%). В результате проводимой работы по легализации «теневой» экономики в рамках приоритетного проекта развития РД «Обеление» экономики» ожидается незначительное увеличение заработной платы по следующим видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля, транспорт, гостиницы и рестораны, строительство.
   Ситуация на рынке труда оставалась относительно стабильной. Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям за 2014 г. составила 12695 чел., 2015 г. – 13407 чел., 2016 г. – 13186 чел., I полугодие 2017 г. – 12182 чел. В государственных учреждениях службы занятости населения по г. Дербенту зарегистрировано в качестве безработных на 01.01.2017 г. – 1432 чел., на 01.10.2017 г. - 1379 чел. Сохранение относительно высокого уровня безработицы обусловлено опережающим ростом трудовых ресурсов, отсутствием достаточного числа постоянных рабочих мест в целом до конца 2017 г. Количество созданных постоянных рабочих мест за 2015 г. составило 407, за 2016 г. – 1210, за 9 месяцев 2017 г. - 717. Рост данного показателя, в первую очередь, связан с результатами работы по снижению неформальной занятости в рамках приоритетного проекта развития РД «Обеление» экономики». Дальнейшее развитие рынка труда в значительной степени будет определяться результатами реализации приоритетных проектов РД, программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Особое значение придается созданию благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения инвестиционного капитала.   
Анализ итогов и тенденции развития экономики города за 2015-2016 гг. и прошедшие месяцы текущего года формируют, в конечном счете, тенденцию невысоких темпов экономического роста в перспективе и позволяет ожидать рост значений ключевых индикаторов социально-экономического развития в 2018 г. порядка 1,5 – 2% в год. 
Несмотря на относительно возросшие доходы городского бюджета (по налоговым доходам рост 106,1%, по неналоговым - 116,5%), исполнение бюджета в 2017 году осуществляется в условиях дефицита финансовых средств, что осложняло своевременное и в полном объеме выполнение принятых бюджетных обязательств. Такое положение в основном связано с наличием кредиторской задолженности (21 млн. руб. по состоянию на 01.10.2017 г.), бюджетного кредита в 150 млн. руб., взятого в 2014-2015 гг., со сроком погашения 70 млн. руб. с учетом пролонгации на три года и 80 млн. руб. – в 2018 г., несвоевременным поступлением субвенций и дотаций из республиканского бюджета, все еще существенной долей теневой экономики. 
Исполнение бюджета городского округа «город Дербент» по собственным налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 01 октября 2017 года следующее:
1)	при плане на 2017 год налоговых доходов в размере 289 291,8 тыс. руб. исполнение составило 213 388,3 тыс. руб. (73,8%). Сложность в исполнении налоговых обязательств, прежде всего, связана с низкой собираемостью имущественных налогов, а также ЕНВД. Анализ исполнения налоговых обязательств бюджетом городского округа «город Дербент» за последние 5 лет показывает на стабильный рост собираемости собственных доходов, в среднем на 10-15%. Трудности наблюдаются по следующим видам налогов: 
•	налог на доходы физических лиц, при плане в размере 109 000,0 тыс. руб., исполнение составляет 81 863,1 тыс. руб. (75,1% от плана на 2017 г. и 93% от аналогичного периода 2016 г.). Снижение в первую очередь связано с уменьшением фонда оплаты труда по бюджетным учреждениям в связи с проводимой оптимизацией численности работников.
•	единый налог на вмененный доход, при исполнении в 2016 году в размере 30 933,8 тыс. руб. плановое назначение на 2017 год было установлено в размере  32 100 тыс. руб. (рост  103,8%), при том, что большинство налогоплательщиков в настоящее время переходит на упрощенную систему налогообложения. Исполнение по данному виду налога составляет 19 807,5 тыс. руб. или 61,7% от плана и 77% от аналогичного периода 2016 г.;
•	налог на имущество физических лиц: факт 2016 года – 2 958,2 тыс. руб., исполнение  – 2 213,3 тыс. руб. при плановом назначении в размере 4 573,0 тыс. руб. или 48,4%, что указывает на то, что Межведомственной Комиссией РД был установлен заведомо завышенный налоговый потенциал.
Позитивная ситуация по поступлениям с упрощенной системы налогообложения (УСН). Так при плане на 2017 год суммы в размере 71 500 тыс. руб., что на 38,6% выше плана 2016 г., собираемость составила 59 174,4 тыс. руб., что составляет 82,8% от годовых плановых назначений и на 1 381,3 тыс. руб. больше, чем собрано за весь 2016 г.
Выполнение планового назначения по земельному налогу в размере 64 900,0 тыс. руб. (рост плана на 106,8% к 2016 г.) составило 42 261,6 тыс. руб., т.е. 69,7%. С учетом перечисления земельного налога муниципальными бюджетными учреждениями, плановое назначение будет исполнено в полном объеме. 
2)	В настоящее время план по сбору неналоговых доходов составляет 98 000,0 тыс. руб., который был увеличен на 116,5% к факту 2016 г. в целях выравнивания бюджетных расходов, предусмотренных для реализации муниципальных программ, ремонтом ул. Х. Тагиева. 

Неналоговые доходы по состоянию на 01 октября 2017 года составили 63 558,5 тыс. руб., что составляет 64,9% от годового плана и 107,7% к исполнению за аналогичный период 2016 г. 
В целом по состоянию на 01 октября 2017 года, исполнение плановых назначений по собственным доходам в размере 387 291,8 тыс. руб. составило 276 946,8 тыс. руб. (71,5%). По итогам года ожидается 100% исполнение бюджета по собственным доходам. 
Основные приоритеты и цели развития ГО «город Дербент» стали ориентиром для разработки прогноза социально-экономического развития на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг.
Прогноз разработан по перечню показателей, рекомендованных Министерством экономики и территориального развития РД, с учетом существующих темпов и динамики, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов. 
Прогноз социально-экономического развития ГО «город Дербент» на 2018 г. и плановый период 2019-2020 гг. разработан и представлен в Приложении №1. Предлагаемый вариант прогноза с учетом макроэкономических показателей РФ и РД в целом предусматривает увеличение объема инвестиций, рост численности занятых в экономике (в связи с вовлечением населения в предпринимательскую деятельность, открытием новых предприятий, снижением уровня безработицы), предпринимательской активности (за счет создания благоприятных условий ведения бизнеса, внедрения института ОРВ, улучшения делового климата, развития проектного финансирования), производительности труда (посредством улучшения качества человеческого капитала, повышения квалификации и создания высокопроизводительных рабочих мест). 
В 2018 г. прогнозируется рост по основным социально-экономическим показателям по отношению к показателям последнего отчетного года (2017 г.). Инвестиции в основной капитал – 106,5%, Объем работ по виду деятельности «Строительство» - 106,2%, оборот розничной торговли – 106,1%, среднемесячная заработная плата – 104,7%.
В структуре экономики предполагается дальнейший сдвиг в сторону производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства и строительство). При этом необходимо отметить, что одним из факторов, ограничивающих рост инвестиций в основной капитал, является отсутствие свободных земельных участков в муниципальной собственности, что затрудняет привлечение потенциальных инвесторов. Без пересмотра существующих границ городского округа в сторону увеличения площади это станет основным сдерживающим фактором экономического развития.    
 Для достижения целевых параметров потребуется продолжение реализации начатых в 2017 г. мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, применению программно-целевого принципа построения бюджета, повышению уровня налоговых и неналоговых доходов, формированию муниципальных программ в соответствии с ориентирами и показателями целевого состояния социально-экономического развития городского округа «город Дербент».
Согласно проекту указа Президента России, разработанного Минэкономразвития РФ, 2018 год предлагается объявить Годом предпринимательства. Основной задачей в рамках Года предпринимательства является развитие малого и среднего предпринимательства в стране. Также будет проведена системная работа по активному вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, популяризации предпринимательской деятельности, созданию единой информационной среды для российских предпринимателей. 
Администрация ГО «город Дербент» в рамках Года предпринимательства планирует провести широкий комплекс мер по созданию комфортных условий для развития предпринимательства, в том числе путем дальнейшего внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по ключевым факторам, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата. Другими инициативами являются предоставление налоговых преференций инвесторам, стимулирование выхода бизнеса из тени, грантовая поддержка предпринимателей и ряд других.  
	В связи с плановым переходом Республики Дагестан с 01.01.2018 г. на налогообложение физических лиц в соответствии с кадастровой стоимостью объектов недвижимости планируется увеличение налоговых поступлений в бюджет города за счет актуализации кадастровой стоимости объектов недвижимости и вовлечения в налоговый оборот имущества, не имеющего инвентаризационной стоимости. При этом переход на исчисление налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости не только не увеличит налоговую нагрузку на налогоплательщиков, но и приведет к ее снижению за счет снижения ставки налога, а также применения налоговых вычетов к объектам недвижимости. 
В целом анализ макроэкономических процессов, происходящих в 2016-2017 гг., а также реализация мероприятий, проводимых администрацией с целью стимулирования экономического и социального развития города, позволяют прогнозировать в 2018 г. ускорение темпов роста экономики по сравнению с предыдущими годами до 1,5-2%. Основной вклад в увеличение темпов экономического роста в 2018 - 2020 годах будут вносить следующие факторы: 
•	рост инвестиций в расширение производства, сырьевой базы и внедрение инновационных технологий; 
•	рост государственных инвестиций в объекты инфраструктуры;
•	рост инвестиций в сферу туризма; 
•	стимулирование потребительского спроса;
•	диверсификация структуры городской экономики;
•	повышение производительности труда; 
•	реализация мер по экономии ресурсов и сокращению издержек; 
•	расширение налогооблагаемой базы и рост доходов бюджета;
•	развитие малого бизнеса, улучшение условий для предпринимательской деятельности и другие факторы.
Дальнейшее развитие городского округа базируется на имеющихся возможностях, главными из которых являются следующие: 
•	выгодное геостратегическое расположение, обеспечивающее прямой выход к морю; 
•	прохождение по территории города железных и автомобильных дорог;
•	значительный туристско-рекреационный потенциал (туристическая привлекательность, обусловленная историческими и природными особенностями; наличие рекреационных ресурсов в прибрежной зоне);
•	высокая конкурентоспособность производства вино-коньячной продукции; 
•	наличие потенциала для развития наукоемкого производства; 
•	наличие высокой экономической активности; 
•	благоприятная демографическая ситуация, увеличение численности трудоспособного населения.